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タイトル:609studio No.779 ◇現代時評《反憲法的な辺野古判決》:井上脩身   2016/10/04


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【609 Studio】メール・マガジン 2016・10・4 No.779
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   フォト・ジャーナリスト片山通夫のメールマガジン。Lapiz編集長・井上脩身
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◇現代時評《反憲法的な辺野古判決》:井上脩身                
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  辺野古基地建設をめぐり、埋め立て承認を取り消した沖縄県知事の処分に対
し、国の是正指示に従わないのは違法として、国が翁長雄志知事を相手取った違
法確認訴訟で、福岡高裁那覇支部は9月16日、国の請求を認める判決を言い渡
した。多見谷寿裁判長は「国防・外交上の必要性について知事は国の判断を尊重
すべき」として、国の地方への優位性を強調した。平たく言えば辺野古基地建設
は国の国防政策だから、知事は文句を言わずに国に従えというのである。
 「住民の福祉の増進」という地方自治の基本精神を理解しない住民切り捨て判
決である。
 この裁判のポイントは、普天間基地の移転先として、辺野古沖に基地を建設す
る、との国の方針を受けて仲井真弘多前知事が2013年12月27日、辺野古
沿岸部の埋め立てを承認したことだ。14年11月の知事選で仲井真氏を破って
当選した翁長知事は15年10月13日、埋め立て承認を取り消したところ、国
は11月17日、承認取り消しの撤回を求めて代執行訴訟を提起。16年3月4
日、国が代執行訴訟を取り下げて移設工事を中断するとの和解が国と県の間に成
立したことから同7日、和解に基づき国が承認取り消しの撤回を求める是正を翁
長知事に指示し、7月22日、提訴に踏み切った。裁判では、是認指示に従わな
い翁長知事の行為に違法性があるかが争われた。

 判決で多見谷裁判長はまず「国防・外交は地方公共団体が所管する事項ではな
い」と分析。これは同法第1条の2第2項に「国際社会における国家としての存
立にかかわる事項については国が担う」とあることを根拠にしたとみられる。同
裁判長はこの上にたって、「地方公共団体には国全体の安全を判断する権限も、
判断する組織体制もなく、責任を負う立場にもない」と指摘。「知事が埋め立て
承認を拒否した場合、地方公共団体の判断が国の判断を優先することにもなりか
ねない」と述べ、国の優越性を強調。「是正指示に従わないのは不作為による違
法に当たる」と判断した。

 地方自治法は国と地方自治体の役割分担について、国全体に関わることは国が、
住民に身近な行政は地方自治体が担う、と規定している。米軍基地の在り方につ
いては日米安保条約上、重大な国政問題であることは自明であろう。問題は基地
にかかわる事項について地方自治体が独自の判断をすることが地方自治法上許さ
れないか、だ。

 この問題を考える前提として歴史的な経過を踏まえておこう。第2次大戦後、
沖縄を統治したアメリカは「防共の砦」として軍事基地化に乗り出し、1953
年、土地収用令を公布した。家ごとブルドーザーで敷きならすという強奪同然の
暴力的収用で農民から農地を奪い取ったもので、「銃剣とブルドーザー」と今も
怨念を込めて沖縄県民に語り継がれている。

 国は96年に普天間返還を日米政府で合意した。その結果として、普天間移設
先として辺野古が浮上。国は「辺野古の建設ができなければ普天間返還もできず、
ひいては日米の同盟関係が揺らぐ」として、国策として辺野古基地を建設を進め
る構えだ。だが、「奪われた沖縄県民の土地を返還させる」ことは、同法にいう
住民に身近な行政でなくて何であろう。同法は「地方自治体は住民の福祉の増進
を図ることが基本」ともうたわれている。04年8月、米軍大型ヘリが沖縄国際
大に墜落炎上した事故にみられるように、基地の存在そのものが沖縄県民の安全
を阻害する要因でもある。米軍基地の撤去や新基地建設阻止は同法の精神に合致
しており、翁長知事の行為は称賛こそされ、責められる理由は全くない。

 憲法は「国は公衆衛生の向上、増進に努めなければならない」(第25条2項
)と国の義務を規定している。この観点から、国は率先して基地を縮小しなけれ
ばならない義務があるといえる。多見谷裁判長にいささかの憲法感覚があるなら
ば、「辺野古ありき」の国に対し、新基地建設まい進姿勢に反省を求め、翁長知
事に歩み寄りを迫る判示をしたはずだ。ところが多見谷裁判長は逆に「辺野古の
被害を除去するには辺野古に新施設を建設するしかない」と言い切った。「反憲
法判決」というほかない。

 安部晋三首相は、この政権べったり判決を錦の御旗に、辺野古建設を強行する
に違いない。安倍一強といわれる。安部首相は立法だけでなく司法までも思い通
りにしようとの独裁姿勢がこの判決になったみるべきだろう。三権分立という民
主国家の基本制度は危機に瀕している。
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◆「スプートニク」 >>> 引用元    http://jp.sputniknews.com/
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◆情報通信・ラジオ「スプートニク」(HOME)
 http://jp.sputniknews.com/

◆日本関連
 http://jp.sputniknews.com/japan/

◆国際───────────────
 http://jp.sputniknews.com/world/

◆ロシア国内───────────────
 http://jp.sputniknews.com/russia/
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◆《News Digest》:609studio編集部
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 《気になるニュースをひとまとめ》にして、過去一週間分をピックアップして
お届けします。当編集部の独断と偏見で、時にはコメント付きで。
 芸能や経済などは、筆者がわからないので極力避けておりますというか、スル
ーしますのでご理解ください。なお、記事を掲載したサイトがその記事を削除さ
れている場合があります。
 私どもでは責任を負いかねますので併せてご了解ください。

◇◇ニュースな一口メモ 【豊洲市場】
 今最もホットな市場が豊洲市場。無論まだ開場されていない。それでもホット
な理由はご存じ「小池劇場」だ。今や世界有数の大都市であって、日本の首都、
そして2020年にはオリンピックを開催するという街の大スキャンダル。
 小池劇場の出演はヒロインに小池百合子都知事、悪役二人が森喜朗東京五輪組
織委員会会長と石原慎太郎元東京都知事。
 小池知事が振り上げた拳をどこに振り下ろすか?またそれができるか?劇場の
行方に注目したい。つまり、中途半端な決着を詰めさせないためにも!
 
◆◇News Digest◇◆

◆世界の話題・日本のニュース◆

◇スウェーデン人 異星人のため コンドームを宇宙に打ち上げるようNASAに求
める
https://jp.sputniknews.com/entertainment/20161001/2844838.html

◇福島原発 復水器に“1000倍”の汚染水
http://www.news24.jp/articles/2016/09/28/07342232.html

◇北朝鮮兵士1人、徒歩で軍事境界線越え韓国に亡命
http://www.afpbb.com/articles/-/3102577?act=all

◇日本の教科書 慰安婦に関する韓日合意反映せず=韓国議員
http://www.chosunonline.com/m/svc/article.html?contid=2016093001074

◇現職の警官ここだけ話。白バイの速度計測、実はチョー適当だった
https://goo.gl/sjdUy8

◇福島第一原発の汚染水レベル 危険な数値まで上昇
http://jp.sputniknews.com/japan/20160924/2815261.html

◇【コラム】ナチスを震え上がらせたスイスの「精神防衛」に学べ
https://goo.gl/rCGWLN

◇もんじゅ廃炉へ 「一件落着」で済ませるな
http://www.nishinippon.co.jp/nnp/syasetu/article/276989

◇まるで北朝鮮 安倍首相所信表明に自民“総立ち拍手”の異様
http://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/190580

◇安倍首相の呼びかけで自民議員が一斉に起立・拍手 「北朝鮮か中国」と
小沢一郎氏が批判
http://www.huffingtonpost.jp/2016/09/26/diet-open_n_12204712.html

◇テロリストに情報をリークしたハッカーに懲役20年
http://wired.jp/2016/09/27/isis-hacker/

◇中国、北朝鮮からの石炭輸入急増 国際社会の制裁よそに
http://www.afpbb.com/articles/-/3102321

◇26歳女性機長と19歳男性副操縦士、英旅客機に乗務
http://www.cnn.co.jp/m/business/35089592.html

◇第1回テレビ討論会終了、初の直接対決から見えた6つのポイント
http://www.cnn.co.jp/m/usa/35089626.html?tag=nl


◆ロシアからのニュース◆

◇鳴り物入りで日本購入の米戦闘機F−35,米国では発火
https://jp.sputniknews.com/life/20160928/2831202.html

◇再び2島ではなく4島:「新しいアプローチ」はどこに?
 https://jp.sputniknews.com/opinion/20160928/2832552.html
安倍首相は、日本の沿岸から同国が領有権を主張している南クリルの視察を検討
しているという。過去にも日本の首相たちはこのような視察を上空から、あるい
は巡視船から一度ならず行ってきた。もちろん、島の領有権を主張する国の首相
によるこのようなジェスチャーは特別な意味を持っている。なお安倍首相は、何
十年も長引く南クリルの領土問題を断固として進展させる構えだが、日本国民は
より懐疑的な見方を示している。

◇在ユジノサハリンスク日本国総領事 ロシア人に旭日章を授与
 https://jp.sputniknews.com/russia/20160930/2840383.html

◇エネルギー戦争で日本はロシア側に立った
https://jp.sputniknews.com/politics/20160927/2825425.html

◇トランプ候補 日本に対し自国の安全保障費を負担するよう提案
 https://jp.sputniknews.com/us/20160927/2825826.html

◇北朝鮮、核兵器開発完了
https://jp.sputniknews.com/politics/20160927/2828979.html

◇ロシアの最新型原潜、極東に配備
http://www.newsweekjapan.jp/stories/world/2016/09/post-5899.php

◇ナターリヤ・ポクロンスカヤ氏 ロシア下院で議員の収入チェック担当に
http://jp.sputniknews.com/russia/20160926/2822260.html

◇災害、万歳!「闇をめぐる旅」第二部、福島第一原発(動画・画像)
 https://jp.sputniknews.com/opinion/20160925/2816785.html

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◆編集長から:片山通夫
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 日刊ゲンダイが9月30日、電子版に興味深い記事を掲載した。
《強行採決予告の異常 TPPは北方領土との“バーター”なのか》と言う記事だ。
   http://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/190858/2
 
 なんでも《まだ審議もスタートしていないのに、自民党の担当議員が「強行採
決で実現させる」と宣言した》とか・・・。
 
 話は変わるが、筆者は今平家物語に興味津々。あの「奢る平氏は久しからず、
ただ春の夜の夢のごとし・・・」というやつ。圧倒的強みを見せている自民党だ
が、そろそろそのほころびがあちこちに出てきた。
 
 秋の日は さびし切なし部屋の棚 あらゆる花をもて飾れども(与謝野晶子)

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  発行    2016年10月4日 
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      投稿   http://www3.ezbbs.net/06/609studio/
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