メルマガ:片山通夫のnewsletter「609studio」
タイトル:609studio No.632 ◆現代時評 《特定秘密保護法案に思う》:片山通夫  2013/11/05


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  【609 Studio】メール・マガジン 2013/11/5  No.632
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   フリージャーナリスト片山通夫のメールマガジン。Lapiz編集長・井上
  脩身氏の現代時評、ロシア唯一の韓国語新聞「セ・コリョ」の日本語翻
  訳版、ロシアやサハリンの話題編集長のコラムなど多彩な話題満載!
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◆現代時評 《特定秘密保護法案に思う》:片山通夫
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 「市民的及び政治的権利に関する国際規約」という長ったらしい名称
の規約がある。1979年、我国はこの規約を批准した。外務省のホームペ
ージに掲載されているのでじっくりとお読みいただきたい。

http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/kiyaku/2c_001.html

 この条約は実に画期的な条約だと筆者は感じる。と同時に安倍首相が
如何に勉強不足のまま「決して国民から支持されないであろう法案の制
定に血道を上げているのか」が、見て取れるというものだ。

 

 筆者も法律が専門ではないので、あまり偉そうなことは言えないが、
外務省のページなどから読み取れることなどを参考に、私見を書いてみ
ることとする。
 解釈などに間違いがあればぜひご指摘いただきたい。
 最初に、ある国が国際条約を批准した場合、その国の国内法といずれ
が優先するのかという問題だが、これは明らかに国際条約が優先する。
まずこの点を指摘しておきたい。

 次にこの1979年に我が国が批准した「市民的及び政治的権利に関する
国際規約」の特筆すべき条項(第19条)に触れたい。
http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo8/gijiroku/020901hd.htm

第19条

1  すべての者は、干渉されることなく意見を持つ権利を有する。  

2  すべての者は、表現の自由についての権利を有する。この権利には、
口頭、手書き若しくは印刷、芸術の形態又は自ら選択する他の方法によ
り、国境とのかかわりなく、あらゆる種類の情報及び考えを求め、受け
及び伝える自由を含む。  

3  2の権利の行使には、特別の義務及び責任を伴う。したがって、この
権利の行使については、一定の制限を課すことができる。ただし、その
制限は、法律によって定められ、かつ、次の目的のために必要とされる
ものに限る。 

(a)  他の者の権利又は信用の尊重  

(b)  国の安全、公の秩序又は公衆の健康若しくは道徳の保護

 またウィキペディアの解説は次のとおり書かれている。

我国は、国家通報制度に係る自由権規約41条の宣言はしておらず、個人
通報制度を定める第1選択議定書も批准していない。これらの点につい
ては、人権団体等から「我が国の国際人権規約批准は不完全であり、完
全な批准を求める」との批判もされている。

また、自由権規約22条2項で団結権の制限が認められている「警察の構
成員」には消防職員を含むとし、社会権規約についても留保及び“解釈
宣言”を行っている他、国家公務員の思想・良心の自由は民間人に比べ
て制限されるべきとの見解を採っており(国家公務員法第102条)、
規約人権委員会から本規制を撤廃すべきだとの勧告を2008年に受けてい
る。(ウィキペディア)

 今、安倍政権が制定しようとしている法案では、内閣が承認すれば30
年を超えても秘密は開示されず恣意的に永遠に闇に葬ることができるこ
とになっている。その秘密の指定も行政機関の長が行うということだけ
しか書かれていない。これも全く恣意的にどうにでも運用できるという
ことにほかならない。

 ところが、条約には「法律は制限の実施にあたる者に対して自由裁量
を与えるものであってはならない」、また「十分な指針を定めていなけ
ればならない」という《解釈指針》も示されている。もし万一この法案
が安倍政権の目論見通り成立したとしても、公務員はもちろん、フリー
のジャーナリストを含むジャーナリスト一般、いやその前に国民を逮捕
・起訴できないのではないか。

 なぜなら憲法31条に「何人も、法律の定める手続によらなければ、そ
の生命若しくは自由を奪はれ、又はその他の刑罰を科せられない」とあ
るからだ。つまりこの法案が成立しても、国内法よりも優先する国際条
約の解釈指針に従って憲法31条がその効力を発揮する限り、無罪となる
はずだ。(11月3日付朝日新聞投書欄)

 しかし、安倍首相、何を血迷っているのか。誰か首相に解釈指針を!
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◆セ・コリョ新聞日本語翻訳版:
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 届いておりません。届き次第お届けします。
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◆「ロシアの声」が伝える「ロシアからみた日本・世界」>>>
           引用元 http://japanese.ruvr.ru
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◆日本関連

◇リーダーシップを取り戻したい日本
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_31/123702170/

◇福島原発 使用済み核燃料取り出しには大きなリスク 規制委
原子力規制委員会の田中俊一委員長は本日開かれた記者会見で、福島第一原
子力発電所第四号炉プールから使用済み核燃料を取り出すことには大きなリ
スクが伴うとの見方を明らかにした。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_30/fukushima-genpatsu-risuku/

◇ロシアと日本 ビザ手続きが簡素化
10月30日から、ロシアと日本の間ではビザ手続きが簡素化され、三年間のマ
ルチプルビザの取得が可能になる。このための政府間合意は2012年1月に調印
されていた。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_30/123638294/

◇日本トルコ、シンプ市原発建設交渉の開始で合意
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_30/toruko-nihon-genpatsu/

◇福島第1原発4号機、使用済み核燃料の引き出しが許可
子力規制委員会は30日、東京電力福島第一原発4号機の使用済み燃料プー
ルから、核燃料を取り出す作業開始を正式に認可した。同委員会の代表らが
明らかにした。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_30/fukushimadaiichi-genpatsu/

◆国際───────────────

◇世界の終わりは来年中旬 理由はガス雲
英国の天文物理学者アルベルト・シェルヴィンスキー氏によれば、約1600万
キロメートルにおよぶガス雲が地球に接近中だという。
http://japanese.ruvr.ru/2013_11_01/123749423/

◇美容院で脳破り虫を植えつけられた女性
ナイロビ(ケニア)の美容院で植毛手術を受けて数日後、アイリーン・ミヤ
ンゴさんは頭部に激痛を感じた。獰猛な寄生虫が巣食っていたのだ。
Daily Mailが報じた。
http://japanese.ruvr.ru/2013_11_02/123800241/

◇アフガン従軍英国兵士がナチ歓迎ポーズ
英国軍の兵士2名が、手でナチを歓迎するポーズをとって、英国国旗をバッ
クに撮影された写真が発覚した。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_28/123489858/

◇強姦され生き埋めにされた13歳のパキスタン少女、墓から起き出す
集団強姦され生きたまま埋められた13歳のパキスタン少女が土中で意識を回
復し、「墓穴」から這い出した。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_29/123599582/

◇中東で作戦を変える米国
共和党議員らは中東における姿勢が弱腰だとしてオバマ大統領を非難してい
る。共和党上院議員のジョン・マケイン氏とリンシー・グレム氏は、シリア
への武力介入に向けた路線を大統領府が取り下げたことで中東における米国
の権威は広範な範囲で危機に陥ったと批判した。その証拠として二人の議員
は、サウジアラビアとの関係悪化に特に注意を傾けている。だが共和党とワ
シントンのサウジアラビアのロビーストらが昔から緊密な関係を有している
ことは周知の事実だ。このため米国がシリア攻撃を取りやめたことを理由に
サウジアラビアが嘆くのを、有力な共和党議員があたかも自分の不幸のごと
く受け止めたのも、なにも驚くことではないのだ。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_30/123644784/

◇メディア報道:CIA シリア武装組織を訓練
CIAは総勢1000人近くのシリア武装グループを訓練したという。
http://japanese.ruvr.ru/2013_11_01/123760151/

◆ロシア国内────────────

◇ソチのアドレル駅 ソチ五輪への準備整う
http://japanese.ruvr.ru/2013_11_01/123753666/

◇ロシアに新しい省が誕生
http://japanese.ruvr.ru/2013_11_02/123798770/

◇ロシアの囚人数、3年半で16万人減
ロシアにおける囚人の数が2010年1月以降16万人減少している。連邦判決執行
局(FSIN)のセルゲイ・エシポフ局長が発表した。
http://japanese.ruvr.ru/2013_11_02/123799610/

◇ロシアのマリンインスク市にポテトの記念碑建つ
 ジャガイモの獲れ高世界記録はロシアの都市マリインスクにある。1942年、
この街で、1ヘクタールから1331個のジャガイモが収穫された。空前絶後の大
記録だ。
http://japanese.ruvr.ru/2013_10_27/123442848/

◇ロシア 世界銀行へ3800万ドル振り込み
ロシアは、東欧及び中央アジア諸国でのプロジェクト向けに、世界銀行へ3800
万ドルを振り込んだ。 戦略的パートナーシップの枠内で二つの信託フォンド
を設立する合意書には、20日調印がなされた。
http://japanese.ruvr.ru/2012_04_21/roshia-sekaiginkou-sanzenmandouru-no-furikomi/
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◆[編集長から]              片山通夫
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 秋が深まってきた。そんな先週、岩手県へ出かけた。盛岡である。
盛岡の空港は花巻空港だ。結構盛岡市内と離れているが、考えてみれば
とてもいい場所にある。ご存知のように、岩手県はほぼ四国4県に匹敵
する程の面積を有するという説もあるが、これは間違い。やはり四国4
県の方が大きい。それはともかく、かなり大きいことは間違いない。
 そんな大きい岩手県の空港の位置は、とてもいいところにある。民話
で有名な遠野を通って三陸海岸、世界遺産で有名な中尊寺、そして県庁
所在地の盛岡などへのアクセスに非常にいい場所にあるということだ。

 ところで、岩手の語源はご存知だろうか?、その昔「住民の悪鬼追討
の祈りに対し、人々の信仰を集めて『三ツ石さま』と呼ばれていた大岩
(三ツ石の神、現:三ツ石神社)がそれを懲罰し、二度とこの地を荒ら
さないという鬼の確約を岩の上に手形で残させた」という故事に倣うと
される。(ウイキペディア)
 筆者がその三ツ石神社を訪ねて聞いた。
「よく尋ねられて困るんですよね。その手形は石の上にあるから見えな
いのです」背丈の何倍もある大きな石が神社に鎮座している。
 とてつもなく大きいのだ、その石が・・・。こんな石に手形を・・・。
東北は何が起こるかわからない。

 民話の里遠野ではなんでもカッパを釣ることができるとかできないと
か・・。捕獲許可証がいるそうだ。
 もう一つ付け加えると、あの源義経は「実は衣川の合戦で亡くなった
というのは真っ赤な偽り・・・。実は北へ、今で言う北海道へ逃げて、
樺太経由で、大陸へわたり、果ては成吉思汗になった」という話。
 岩手のあちこちに、当然衣川の北方に彼の足跡が残されている?!!
筆者が遠野で聞いた話では、「義経はこの道を北へ逃げた」というもの。
当然この道は、その時筆者が立っていた小道である。

 岩手というところは、なんともミステリアスなところだ。

参考・岩手
http://home.s01.itscom.net/sahara/stone/s_tohoku/034_mithuishi/034.htm
http://www.pref.iwate.jp/view.rbz?nd=2408&ik=1&cd=2604

参考・遠野
http://tonojikan.shop-pro.jp/?pid=11485471
http://www.tonotv.com/html/livecamera/kappabuchi.html

参考・義経
http://www.city.hachinohe.aomori.jp/kanko/history/yoshitsune/index.html
http://www.inv.co.jp/~baba/aomori/yositune.html
http://www.harusan1925.net/0526.html
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  発行     2013年11月5日   No.632
  編集・発行  609studio Michio Katayama
  発行     毎週火曜日  購読料無料
  配信 まぐまぐ配信システム ID:0000052236
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