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タイトル:jSj Vol. 236 Part 2/2 『スイスの国民投票2026年06月14日』  2026/06/08


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jp-Swiss-journal - Vol. 236 - June 07, 2026 (Swiss Time)

https://www.swissjapanwatcher.ch/

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  【 目次 / INDEX / INHALTSVERZEICHNIS 】


【J】 国民投票 2026年06月14日

1. 国民発議「人口1000万人阻止!(持続可能性発議)」
2.  社会奉仕法改正

                                      明子 ヒューリマン

【E】Popular Vote on June 14, 2026

1. Popular Initiative ‘No to Switzerland of 10 million!
 (Sustainability Initiative)’
2. Amendment to the Civilian Service Act

                                     Akiko Huerlimann


Part 2/2

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜【 日本語 】〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


2. 社会奉仕法改正 / Aenderung des Zivildienstgesetzes
https://www.admin.ch/de/aenderung-zivildienst

■ 政府説明の概要によると、
民間奉仕は例外で、兵役が原則。連邦内閣と連邦議会は、この原則を強化した
い。それには、多くの軍人が民間奉仕に転身している問題に対処する必要があ
る。更に、民間奉仕の方が待遇が優遇されることを防ぐ措置も必要。

連邦評議会(政府)と連邦議会は「賛成」を推奨:

議会の評決:
国民議会(Nationalrat)は賛成120票、反対76票、棄権0票。
全州議会(Staenderat)は、賛成33票、反対10票、棄権1票。

レフェレンダム委員会は「反対」を推奨:
改正法に反対してレフェレンダムに漕ぎ着けた左派政党は、将来的に民間奉仕に
従事する人が大幅に減少すると警告している。彼らが最も必要とされている場所
でその存在が欠けることになる。これは、軍隊を強化することにはならず、社会
の結束を損なうだけなので、この法案は社会奉仕活動を廃止するための第一歩に
過ぎないと主張。

■ 視点:

社会奉仕法は、国民議会の保守系多数派が、兵役義務者の多くが軍務から社会奉
仕へ移行していると考え、移行のハードルを引き上げることを決定して、社会奉
仕法に6つの措置を盛り込んだ。
2020年夏、国民議会は同様の法案を否決した。2023年、議会は本法案の再提出を
求める動議を可決した。
https://www.srf.ch/news/abstimmung-zivildienst-vom-14-6-2026

改正社会奉仕法6つの措置:
https://www.srf.ch/news/schweiz/auf-einen-blick-die-aenderungen-des-zivildienstgesetzes-in-kuerze

1. 法案が可決された場合、基礎訓練(RS)修了後のすべての申請者は、陸軍で
の残りの服務日数にかかわらず、少なくとも150日間の社会奉仕活動を履行しな
ければならない。
2. 下士官や将校についても、軍務1日につき民間奉仕1.5日という換算率が適用
される。
3. 医学、歯学、獣医学の課程への進学を理由とする勤務は、もう認められなく
なる。
4. 残務日数がゼロの軍人は参加資格が無い。
5. 社会奉仕活動への登録が認められた後は、毎年活動を行う義務が生じる。
6. 新兵訓練中に申請を行う場合、長期の社会奉仕活動は、承認を受けた翌暦年
までに完了しなければならない。

2026年5月30日付ターゲス-アンツァイガー紙は、以下の様に報じた。
特に議会は、軍務から社会奉仕への転換を困難にすることで、転換者数を減らす
ことを目指している。2025年には7,211人が社会奉仕への参加を認められ、過去
最多を記録した。この申請の約3分の1は、新兵訓練修了後に提出されたもので、
即ち服務を終えた若い男性に依るものだった。民間代替奉仕は例外的な場合にの
み適用されるという原則に立ち返りたいと考えている。今日、民間奉仕は若い男
性の間で、兵役の代わりの便利な選択肢として認識が浸透している。しかし、憲
法は兵役と民間奉仕の間の自由な選択を明示的に認めていない。

反対派は、現在の軍隊の人員が14万人以上も過剰だと指摘する。彼らは、法律を
厳格化しても、軍隊の人員の流出という問題は解決しないと言う。兵役に配属さ
れる代わりに、対象者たちは医療上の理由による兵役免除(ブルー・ウェイ)を
選ぶケースが増えるだろう。実際、現在でもそのような例は既に頻繁に見られ
る。(有料記事)

8政党の立ち位置 :
https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmungen-vom-14-juni-2026-parolenspiegel-zu-den-nationalen-vorlagen

改正案に公式の賛成はSVP、中央党、FDP、EDUで、反対はSP、緑の党、GLP、EVP等の左派政党。
https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmungen-vom-14-juni-2026-parolenspiegel-zu-den-nationalen-vorlagen

政党別賛否の内訳:
https://www.srf.ch/news/schweiz/2-srg-umfrage-patt-situation-zivildienstgesetz-buesst-leichten-ja-vorsprung-ein

スイス公共放送SRFの2回目の世論調査では、「膠着状態の社会奉仕法、わずかな
賛成優勢を失う」という結果が示された。社会奉仕法改正案は政府発案で、通常
賛成票を集める傾向にあるので、この状況は異例と評された。

大国が戦争志向になっている現在、「スイスだけで平和を標榜していられる訳が
無い」、という危機意識が「兵員確保」へ連邦政府・議会を突き動かしているら
しい事は疑いようが無い。EUとNATOの動向は、常にスイスに強烈な揺さぶりを掛
けてくるからだ。
新兵訓練からの脱落者は増加傾向にあると報じられ、青年の精神疾患の増加は社
会問題化してきた。
若者が兵役を忌避する傾向があるのは、厳しい肉体訓練と規律の他に、デジタル
機器による仮想の日常から切り離される事にもあるのではないだろうか ?


★ スイス連邦議会の政党名 / Political Parties represented in Parliament:
https://www.parlament.ch/en/organe/groups/parties-in-parliament


【 編集後記 】

国民発議「人口1000万人阻止!(持続可能性発議)」の議論は賛否両陣営で白熱
し、チラシが家々の郵便箱に配布され、報道合戦も盛んだった。一方、「社会奉
仕法改正」の議論は押し並べて低調だった。


〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜【 English 】〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


2. Amendment to the Civilian Service Act
https://www.admin.ch/en/civilian-service-act

■ According to the Government's Summary,
Civilian Service is the Exception, and Military Service is the Rule.
Federal Council (Bundesrat) and the Parliament wish to reinforce this
Principle. To do so, they must address the Issue of many Military
Personnel transitioning to Civilian Service. Furthermore, Measures are
needed to prevent Civilian Service from offering more favorable
Conditions.

Federal Council (Government) and Parliament recommend a "YES":

■ Parliamentary Verdict:
National Council (Nationalrat): 120 Votes in favor (YES), 76 Votes
against (NO), and 0 Abstentions.
Council of States (Staenderat): 33 Votes in favor (YES), 10 Votes
against (NO), and 1 Abstention.

Referendum's Committee Recommends a "NO":
The left-wing Parties that pushed for the Referendum in Opposition to
the amended Law are warning that the Number of People performing
Civilian Service will decline significantly in the Future.
Their Presence will be sorely missed in the Places where they are most
needed. They argue that this will not strengthen the Military but will
only undermine Social Cohesion, and that this Bill is merely the first
Step toward abolishing Civilian Service.

■ Viewpoint:

The Federal Parliament's Conservative Majority, believing that many
Conscripts were switching from Military Service to Civilian Service,
decided to raise the Bar for such Transfers and incorporated six
Measures into the Civilian Service Act.
In the Summer of 2020, the Federal Parliament rejected a similar Bill.
In 2023, the Parliament passed a Motion calling for the Reintroduction
of this Bill.
https://www.srf.ch/news/abstimmung-zivildienst-vom-14-6-2026

Six Measures Under the Amendment to the Civilian Service Act:
https://www.srf.ch/news/schweiz/auf-einen-blick-die-aenderungen-des-zivildienstgesetzes-in-kuerze

1. If the Bill is passed, all Applicants who have completed Basic
Military Training (RS) must perform at least 150 Days of Civilian
Service, regardless of the Number of Days remaining in their Military
Service.
2. For Corporals and Officers, a Conversion Rate of 1.5 Days of Civilian
Service for every Day of Military Service will apply.
3. Service Leave for the Purpose of pursuing Medical, Dental, or
Veterinary Studies will no longer be granted.
4. Service Members with Zero remaining Days of Service will not be
eligible to participate.
5. Once approved to register for Civilian Service, Service Members will
be required to perform Service annually.
6. If an Application is submitted during Basic Military Training (RS),
long-term Civilian Service must be completed by the End of the Calendar
Year following Approval.

In its May 30, 2026, Edition, the Newspaper "Tages-Anzeiger" reported as
follows:
In particular, Parliament aims to reduce the Number of Individuals
opting for Civilian Service by making the Transition from Military
Service to Civilian Service more difficult.
In 2025, 7,211 People were approved to participate in Civilian Service,
marking a Record High. About one-third of these Applications were
submitted after Basic Military Training (RS) had been completed, meaning
they were filed by Young Men who had served in the Military.
The Parliament wishes to return to the Principle that Civilian Service
should apply only in Exceptional Cases. Today, Civilian Service is
widely perceived among Young Men as a Convenient Alternative to Military
Service. However, the Constitution does not explicitly permit a Free
Choice between Military Service and Civilian Service.

Opponents point out that the Current Military is overstaffed by more
than 140,000 Personnel. They argue that even if the Law is tightened, it
will not solve the Problem of Personnel attrition. Instead of being
assigned to Military Service, more eligible Individuals are likely to
opt for Exemption on Medical Grounds (the "Blue Way"). In fact, such
Cases are already common even now. (Paid Article)
https://www.srf.ch/news/schweiz/armeebestaende-so-gross-ist-die-schweizer-armee-oder-so-klein

The Positions of the 8 Political Parties: (Scroll Down)
https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmungen-vom-14-juni-2026-parolenspiegel-zu-den-nationalen-vorlagen

The Official Supporters of the Amendment are the SVP, the Center Party
(Mitte), the FDP, and the EDU, while the Opponents include left-wing
Parties such as the SP, the Green Party, the GLP, and the EVP.
https://www.srf.ch/news/schweiz/abstimmungen-vom-14-juni-2026-parolenspiegel-zu-den-nationalen-vorlagen

Breakdown of Support and Opposition by Political Party:
https://www.srf.ch/news/schweiz/2-srg-umfrage-patt-situation-zivildienstgesetz-buesst-leichten-ja-vorsprung-ein

Swiss SRF's Public-Broadcaster's Second Public Opinion Poll showed that
the Support for the Civilian Service Act had reached a Stalemate, with
the Bill losing its slim Lead. Since the Government-proposed Amendment
to the Civilian Service Act typically tends to garner Support, this
Situation was described as unusual.

With Major World Powers becoming increasingly belligerent, there is no
Doubt that a Sense of Crisis, the Realization that "Switzerland cannot
be the only Country advocating for Peace", is driving the Federal
Government and Parliament to focus on "Securing Military Personnel".
This is because Developments within the EU and NATO are constantly
exerting intense Pressure on Switzerland.
Reports indicate that the Number of Dropouts from the Basic Military
Training (RS) is on the Rise, and the Increase in Mental Health Issues
among Young People has become a Social Problem.
Could the Tendency among Young People to avoid Military Service be due
not only to rigorous Physical Training and Discipline, but also to the
Fact that it forces them to disconnect from the Virtual Reality of their
daily Lives created by Digital Devices?


★ Political Parties represented in Parliament:
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[Editor's Postscript]

The Debate over Popular Initiative "No 10-Million Switzerland!
(Sustainability Initiative)" became heated between Supporters and
Opponents, with Flyers distributed to Mailboxes across the Country and
intense Media Coverage. In contrast, Discussion of the "Amendment to
the Civilian Service Act" was generally Lackluster.

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